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日本鬆綁 "共乘"禁令,Uber、DiDi將有機可乘
Japan eases 'carpooling' ban, favoring Uber, DiDi

發佈日期:2024-2-7

海擇短評 Haize Comment

今(2024)年,針對赴日本觀光客"用車難"的問題,日本政府在"共乘"上的交通政策有了變動,將從4月起,允許部分乘客在特定條件下付費使用共乘服務,6月起正式施行。


過往日本基於"道路運輸法(道路運送法)",原則上禁止共乘。雖然在2021年11月起,国土交通省(Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism)解禁了計程車拼車,但供給量並不大,疫情期來自觀光客的需求也不多。本次新政的重點在於允許非計程車司機的一般司機提供服務,大量擴充供給來源;雖然目前對於實施共乘的地點、時間都有限制,但官方也承諾將在4月後正式討論全面解除禁令的可能。海擇資本依照近期公告梳理幾個重點如下:


1. 解決問題:拼車在日本原則上是非法的。然而,針對大量的訪日旅客以及日本政府希望推廣旅客參與低線城市的地方創生,現有的供給無法完全滿足龐大需求,日本政府遂決定將共乘從計程車擴充到一般的私家車。

2. 實施區域:目前規範僅有主要旅遊目的地、交通資源短缺的城市、深夜時段能投入使用,前述的定義會擴大擴大地方自治政府的自由裁量權,並鼓勵民營部門參與。

3. 施行時間:4月開始試營運,6月正式施行。

4. 供給與管理機制:私家車的"乘車共乘系統"由計程車公司提供,私家車司機將被允許使用自有汽車為付費客戶提供接送與共乘服務,亦即,並非由地方監管部門直接納管私家車司機/車輛,是由計程車公司負責運營,地方監管部門管理計程車公司。

5. 受惠產業與公司:海擇資本認為,國際類的網約車平台如Uber、DiDi、Grab將是受惠最大的公司,它們將能同時吸納30億美元的境外觀光客市場與170億美元的日本境內計程車市場,其次為日本當地的網約車平台GO、Fulcul,而日本的小巴機場接送共乘應用nearMe與各地local的計程車車行,也能部分受惠。

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In 2024, to address the difficulty of getting a taxi for visitors to Japan, the Japanese government made changes to its transportation policy regarding ridesharing. Starting in April, it will allow certain passengers to use paid ridesharing services under specific conditions, with full implementation beginning in June.


Previously, based on the Road Transportation Act, Japan generally prohibited ridesharing. Although the Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism lifted the ban on taxi carpooling in November 2021, the supply was limited and there was little demand from tourists during the pandemic. The new policy mainly allows non-taxi drivers to provide services, significantly expanding the supply. There are currently restrictions on the locations and times for implementing ridesharing, but the government has promised to discuss lifting these restrictions entirely after April. Haize Capital has summarized several key points from recent announcements:


1. Solution: Carpooling was fundamentally illegal in Japan. However, due to the high volume of tourists visiting Japan and the government's desire to promote participation in the revitalization of smaller cities, the existing transportation supply was inadequate. Consequently, the Japanese government decided to expand ridesharing from taxis to include private cars.


2. Implementation Areas: Currently, the regulations apply only to major tourist destinations, cities with scarce transportation resources, and during nighttime hours. The definition will broaden to give local governments more discretionary power and encourage private sector participation.


3. Implementation Timeline: Trial operations will begin in April, with full implementation starting in June.


4. Supply and Management Mechanism: The "Ridesharing System" for private cars will be provided by taxi companies. Private car owners will be allowed to use their vehicles to offer paid pick-up and ridesharing services. This means that private car drivers/vehicles will not be directly regulated by local authorities, but rather operated by taxi companies, which are managed by local regulatory agencies.


5. Benefited Industries and Companies: Haize Capital believes that international ride-hailing platforms like Uber, DiDi, and Grab will benefit the most. They will be able to tap into both the $3 billion foreign tourist market and the $17 billion domestic Japanese taxi market. Following them are local Japanese ride-hailing platforms such as GO and Fulcul. Additionally, Japan's minibus airport shuttle rideshare application nearMe and various local taxi companies will also benefit to some extent.

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일본 정부는 2024년 방일 여행객의 교통 부족(택시)을 해결하기 위해 '라이드 셰어' 방안을 개선했다. 4월부터는 일반 운전자가 자가용 차량을 통해 유료로 손님을 운송할 수 있도록 허용하고 6월부터 전면 시행된다.


그동안 일본은 도로운수법에 따라 '라이드 셰어' 제도를 보편적으로 금지했다. 국토교통부는 2021년 11월 택시 '라이드 셰어' 금지령을 해제했지만, 코로나 동안에는 공급이 제한적이고 여행객 수요도 적었다. 새 제도는 주로 일반 운전자가 자가용 차량을 통해 유상서비스를 제공함을 허용해 공급원을 크게 확대했다. 현재 '라이드 셰어' 제도를 실시하는 장소와 시간에 제한이 있지만 정부는 4월 이후 관련 제한의 완전 철폐를 검토하겠다고 약속했다. 하이저 캐피털은 최근 발표에 따라 몇 가지 핵심 포인트를 요약했다.


1. 해결 방안: 현재 '라이드 셰어'는 일본에서 불법 행위에 해당한다. 그러나 방일 여행객의 수가 많고 정부가 참여 소도시의 진흥을 촉진하기를 원하기 때문이다. 게다가 기존의 교통 공급은 수요를 충족시킬 수 없다. 이에 따라 일본 정부는 택시에서 자가용 차량으로 확대하기로 했다.


2. 실시 분야: 현재 이 방안은 택시가 부족한 관광지와 도시, 심야 시간대 등에 한시적으로 허용해 운영할 예정이다. 지자체장의 재량 범위를 확대하고, 운송 주체를 민간이 참여할 수 있도록 완화할 방침이다.


3. 실시 시간표: 4월부터 시험 운행을 시작하고 6월부터 전면적으로 실시할 것이다.


4. 공급 및 관리 메커니즘: 자가용 '라이드 셰어' 시스템은 택시 회사가 제공한다. 일반 운전자는 자가용 차량을 통해 유료 픽업 및 '라이드 셰어' 서비스를 제공 할 수 있다. 이는 일반 운전자/자가용 차량이 지방 당국의 직접적인 규제를 받지 않고 택시 회사가 운영을 담당한다는 것을 의미한다. 택시 회사는 지방 규제 기관이 관리한다.


5. 수혜업종과 회사: 하이저 캐피털은 우버, 디디, 그랩 등 국제인터넷차량예약플랫폼이 가장 큰 수혜자로 될것이라고 인정했다. 이들은 30억달러의 외국인 여행객 시장과 170억달러의 일본 택시 시장에 동시에 진출할 수 있게 된다. 이어 GO와 풀컬(Fulcul) 등 일본 본토 온라인 차량 예약 플랫폼이 뒤를 이었다. 또 일본의 마을버스 공항 셔틀버스 라이드 셰어 앱인 nearMe와 현지의 각종 택시회사들도 어느 정도 혜택을 볼 것으로 보인다. 

                                                                        

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